ملخصيشرح هذا الدليل بعض الخيارات المتاحة للاجئين الفلسطينيين النازحين عند هجرتهم لبلد آخر حيث كانوا مؤهلين للتقدم بطلب الحصول على الإقامة الدائمة.كما يقدم الدليل معلومات قانونية حول سبب المعاملة المختلفة للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين, وهي وكالة الأمم المتحدة الرئيسية المختصة في التعامل مع اللاجئين, لللاجئين الفلسطينيين. يطلب العديد من النازحين والمهجرين المساعدة من ال المفوضية السامية للأمم المتحدة. إلا أن العديد من اللاجئين من أصول فلسطينية في سوريا والأردن ولبنان ومصر لا يستطيعون التسجيل في المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في بعض الأحيان. مما يعني أنهم قد لا يتمكنون من تلقي المساعدة التي توفرها المفوضية. يشرح هذا الدليل سياسة الأمم المتحدة في التعامل مع اللاجئين الفلسطينيين. كما يشرح أيضاً الخيارات التي قد تكون متاحة للفلسطينيين. 

لا يوفر هذا الدليل معلومات أو موارد حول طرق مغادرة قطاع غزة أو الضفة الغربية، أو الدخول إلى أي دولة مجاورة. إن خيارات الانتقال المذكورة في هذا الدليل هي طرق هجرة عادة ما تستغرق وقتا طويلا جدا ولا تعتبر عموما خيارات لحالات الطوارئ.

يؤمن المشروع الدولي  لمساعدة اللاجئين «آيراب» أنه يحقّ لجميع الأشخاص، بمن فيهم الفلسطينيون، طلب اللجوء والحصول على حقوقهم الإنسانية.

ما هي خيارات الهجرة المتاحة للاجئين  الفلسطينيين؟

• الهجرة عن طريق لم شمل الأسرة:   قد يستطيع اللاجئون  الفلسطينيون الذين لديهم أقارب مستقرون في البلدان التي يرغبون في الهجرة إليها من التقدم بطلب لم شمل الأسرة. يوفر المشروع الدولي لمساعدة اللاجئين «آيراب» أدلة حول لم شمل الأسرة في الولايات المتحدة الأمريكية وألمانيا وفرنسا والسويد وكندا هنا. 
• الهجرة عن طريق التوظيف: قد تتوفر مسارات أخرى للهجرة للاجئين الفلسطينيين, مثل الهجرة القائمة على التوظيف أو لدعم الناشطين أو الباحثين أوالصحافيين  أو الفنانين.
  • معلومات حول منظمة تساعد اللاجئين على تحديد فرص العمل الدولية متاحة هنا.
  • معلومات عن البرامج المخصصة للناشطين والعلماء والصحفيين والفنانين متاحة هنا.
• المسارات الإنسانية التي تتطلب كفيلًا: قد تكون مسارات الهجرة الطارئة الأخرى متاحة للاجئين الفلسطينيين الذين يعيشون في ظروف صعبة للغاية. يحتاج الكثير منهم إلى كفيل، وهو شخص أو منظمة ترغب في التوقيع على وثيقة حكومية رسمية وتقديم وثائق تفيد بأنهم قادرون على دعم مقدم الطلب ماليًا.
  • دليل المشروع الدولي لمساعدة اللاجئين "آيراب" حول طلبات الإفراج المشروط لأسباب إنسانية لدخول الولايات المتحدة موجود هنا.
  • معلومات حول الرعاية الكندية الخاصة لإعادة توطين اللاجئين هنا. تتطلب بعض برامج الرعاية الخاصة في كندا من الفرد إثبات أنه معترف به كلاجئ من قبل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.
• إحالات إعادة توطين اللاجئين: ستنظر العديد من دول إعادة التوطين في شأن إعادة توطين اللاجئين الفلسطينيين. إلا أن  اللاجئين لا يستطيعون عادةً التقدم بطلب إعادة التوطين بمفردهم، وبشكل مباشر. تقوم المفوضية عادة بإحالة اللاجئين إلى البلدان لتقديم طلب لإعادة التوطين.
  • عادة ما لا تقوم المفوضية بتسجيل اللاجئين الفلسطينيين الموجودين في الأردن ولبنان وسوريا وقطاع غزة والضفة الغربية، بما في ذلك القدس الشرقية. وهذا يعني أيضًا أن المفوضية لا تحيل بشكل عام اللاجئين الفلسطينيين في تلك البلدان لإعادة التوطين.
  • وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا)، التي تقدم خدمات التعليم والصحة وغيرها من الخدمات للاجئين الفلسطينيين في خمسة مواقع، الأردن ولبنان وسوريا وقطاع غزة والضفة الغربية، بما في ذلك القدس الشرقية، لا تقدم خدمات إعادة التوطين أو الإحالات.
  • وخارج تلك الأماكن الخمسة، قد تقوم المفوضية بتسجيل اللاجئين الفلسطينيين في بعض الحالات. وقد تقوم المفوضية بإحالة بعض هؤلاء اللاجئين لإعادة التوطين. لمزيد من المعلومات حول عملية إعادة التوطين التي تقوم بها المفوضية أنقر هنا.
  • كما يُستبعد اللاجئون الفلسطينيون في مصر بشكل عام من التسجيل لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بسبب سياسة الحكومة المصرية.
  • بالنسبة لعملية إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة، يجب إحالة اللاجئين من قبل سفارة أو منظمة غير حكومية أو مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. معلومات حول عملية إعادة التوطين في الولايات المتحدة متاحة هنا.

للحصول على المساعدة بما في ذلك اللاجئين الفلسطينيين أن يطلب المساعدة القانونية من خلال برنامج الدردشة الآلي الخاص بالمشروع الدولي لمساعدة اللاجئين "آيراب" على الفيسبوك بالضغط هنا أو على Telegram بالضغط هنا.

لماذا يُعامل اللاجئون الفلسطينيون بشكل مختلف عن اللاجئين الآخرين؟

يشرح هذا القسم من الدليل بعض المصطلحات والمنظمات المهمة ثم يصف سياسة المفوضية التي تؤثر على العديد من اللاجئين الفلسطينيين.

المصطلحات الأساسية

المعاهدة الدولية التي تعرّف ماهية اللاجئ (أي تفسر ما هو اللاجئ) تسمى اتفاقية اللاجئين. تم التوقيع عليها في عام 1951, وتستعمل المفوضية اتفاقية اللاجئين لتقرر من تساعد وكيفية مساعدتهم. في ذلك الحين كان العديد من اللاجئين تعرضوا للتهجير محدّثاً من فلسطين.

يشير هذا الدليل إلى نوعين من اللاجئين:

• لاجئو فلسطين. تعرّف وكالة الأمم المتحدة التي تساعد لاجئي فلسطين هذه المجموعة كالتالي: "هم أولئك الأشخاص الذين كانوا يقيمون في فلسطين خلال الفترة ما بين حزيران 1946 وحتى أيار 1948، والذين فقدوا بيوتهم ومورد رزقهم نتيجة حرب 1948. " ويشمل هذا أيضًا جميع نسلهم .
• اللاجئ بموجب الاتفاقية: اللاجئ بموجب الاتفاقية هو الشخص الذي يستوفي التعريف الوارد في اتفاقية اللاجئين لعام 1951. تتضمن الاتفاقية متطلبات معينة تحدد متى يتم إدراج الشخص في تعريف اللاجئ، مثل مكان تواجده، وما إذا كان يخشى الأذى في المستقبل، ونوع الأذى الذي يخشاه. كما تستبعد الاتفاقية الأشخاص من حماية اللاجئين لأسباب معينة، مثل حصولهم على جنسية جديدة. المزيد حول هذا التعريف في دليل IRAP هنا.

يذكر هذا الدليل أيضاً وكالتين للأمم المتحدة:

• وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا) المسؤولة عن مساعدة اللاجئين الفلسطينيين.

• تقدم الأونروا خدمات التعليم والصحة والخدمات الأخرى للاجئين الفلسطينيين في خمسة مواقع: الأردن ,لبنان, سوريا, وقطاع غزة والضفة الغربية ، بما في ذلك القدس الشرقية.
• لا تقدم الأونروا خدمات إعادة التوطين.
• للتواصل مع الأونروا في بلد إقامتك ، يرجى زيارة هذا الموقع الإلكتروني للأونروا.

• المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين هي وكالة تابعة للأمم المتحدة تساعد اللاجئين بموجب الاتفاقية وغيرهم من الأشخاص عديمي الجنسية.
  • تحيل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بعض اللاجئين لإعادة توطينهم.
  • يتاح المزيد عن إعادة التوطين من المفوضية في دليلIRAP.

اتفاقية اللاجئين

تأتي سياسة المفوضية عن اللاجئين الفلسطينيين من المادة 1 (د) من اتفاقية اللاجئين. وهو التالي:

"لا تنطبق هذه الاتفاقية على الأشخاص الذين يتمتعون حاليا بحماية أو مساعدة من هيئات أو وكالات تابعة للأمم المتحدة غير مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.

"فإذا توقفت هذه الحماية أو المساعدة لأي سبب دون أن يكون مصير هؤلاء الأشخاص قد سوي نهائيا طبقا لما يتصل بالأمر من القرارات التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة يصبح هؤلاء الأشخاص، بجراء ذلك، مؤهلين للتمتع بمزايا هذه الاتفاقية."

وبلغة أوضح يعني هذا أنه إذا كانت هناك وكالة أخرى تابعة للأمم المتحدة تعمل مع اللاجئين في منطقة معينة (مثل الأونروا)، فإن اتفاقية اللاجئين لا تنطبق على هؤلاء اللاجئين. ومع ذلك، هناك طرق عديدة لتفسير ذلك، وقد اختلف الكثير من الخبراء حول من يتأثر بهاتين الجملتين.اختلف العديد من الخبراء حول من تنطبق عليه بهاتين الجملتين.

سياسة المفوضية

تفسّر المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين هذا الجزء من المعاهدة على أنه يعني أنه في بعض الحالات, لا يمكن اعتبار لاجئي فلسطين لاجئين بموجب اتفاقية اللاجئين.

تستثني المفوضية اللاجئين الفلسطينيين من اتفاقية اللاجئين إذا كانوا في مكان تعمل فيه الأونروا: الأردن ولبنان وسوريا وقطاع غزة والضفة الغربية ، بما في ذلك القدس الشرقية. كما أنه يستثني اللاجئ الفلسطيني إذا كان خارج الأماكن التي تعمل فيها الأونروا، ولكن يمكنه أن يعود بأمان إلى أحد تلك الأماكن.

يمكن استثناء اللاجئ الفلسطيني سواء كان مسجلاً لدى الأونروا أم لا. كما يمكن استثناؤه سواء كان الشخص قد تلقى بالفعل أي حماية أو مساعدة من الأونروا أم لا.

اللاجئون الفلسطينيون في مصر مستثنون أيضًا من وضع اللاجئ بسبب سياسة الحكومة المصرية.

تطبق العديد من الحكومات اتفاقية اللاجئين بشكل مختلف وتعترف باللاجئين الفلسطينيين في حالات أكثر من المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.

ما هو الوضع الحالي لمعالجة التأشيرة لسفارات الولايات المتحدة في المنطقة؟

شهدت بعض سفارات الولايات المتحدة في دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (إسرائيل والأردن ولبنان) اضطرابات و/أو أوقفت مؤقتًا معالجة التأشيرات لكل من تأشيرات المهاجرين وغير المهاجرين. في معظم الحالات، تؤثر فترات التوقف هذه على بعض أو كل المواطنين غير الأمريكيين، وليس الفلسطينيين فقط. للحصول على قائمة محدثة لحالات تأشيرة السفارة، يرجى استخدام الأداة أدناه؛ للحصول على نسخة أكبر، قم بزيارة https://bit.ly/IRAP-Embassies-Arabic.