تم تحديث هذه المقالة آخر مرة في 19 مايو 2025

ملخص

هذا المقال مخصص للأشخاص الذين لديهم أسئلة حول سياسات إعادة توطين اللاجئين الحالية في الولايات المتحدة، بما في ذلك "الأمر التنفيذي" الجديد الذي وقعه الرئيس ترامب في 20 يناير 2025. يُطلق على هذا الأمر التنفيذي اسم "إعادة تنظيم برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة"، وقد قام بتعليق برنامج إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة.

يشرح هذا المقال مضمون هذا الأمر التنفيذي وما يعنيه بالنسبة للأشخاص الذين قد يتأثرون بهذه التغييرات، مثل طالبي اللجوء الحاليين أو المحتملين. كما يوضح كيف يتأثر الأمر التنفيذي بالدعوى القضائية التي رفعها مشروع مساعدة اللاجئين الدولي (آيراب) للطعن في قرار الحكومة المتعلق بتعليق برنامج إعادة توطين اللاجئين.

هل لا يزال بإمكان اللاجئين القدوم إلى الولايات المتحدة؟

الإجابة على هذا السؤال مُعقّدة، وقد تختلف الإجابة باختلاف الأشخاص. لفهمها، لنتحدث عن "الأمر التنفيذي" المتعلق بإعادة توطين اللاجئين، وكيف غيّر ذلك سياسة الولايات المتحدة، وما هي القواعد الحالية للاجئين الراغبين في القدوم إلى أمريكا.

يُطلق على برنامج إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة اسم "برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة"، أو "USRAP". "الأمر التنفيذي" هو وثيقة رسمية صادرة عن الرئيس تُلزم الحكومة باتخاذ إجراءات مُحددة.

في 20 يناير 2025، أصدر الرئيس ترامب أمرًا تنفيذيًا بعنوان "إعادة تنظيم برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة". ينص هذا الأمر التنفيذي على أنه يجب على الحكومة الأمريكية التوقف عن السماح بدخول اللاجئين إلى الولايات المتحدة لفترة زمنية غير محددة. كما ينص على وجوب توقف الحكومة عن اتخاذ قرارات بشأن طلبات اللجوء المفتوحة.

بعد وقت قصير من إصدار الرئيس لهذا الأمر التنفيذي، توقفت الهيئات الحكومية عن قبول طلبات اللجوء الجديدة، وجمّدت جميع الطلبات المفتوحة مسبقاً. كما أنها قامت بإلغاء الرحلات الجوية و ترتيبات سفر اللاجئين الذين تمت الموافقة على سفرهم مسبقاً.

هل لا يزال برنامج إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة معلقا؟

رفعت آيراب دعوى قضائية ضد الحكومة الأمريكية، مُعلّقةً على عدم قانونية إيقاف أو تعليق برنامج قبول اللاجئين الأمريكي (USRAP). لا تزال هذه القضية قيد المعالجة، لكن في هذا الوقت، أمر قاضٍ الحكومة بإعادة تفعيل البرنامج. وبسبب صدور عدة أوامر قضائية مختلفة في هذه القضية، أصبحت الحكومة مُلزمة الآن بمعالجة طلبات السفر والسماح بها للاجئين "الموافق على طلباتهم بشروط" فقط، والذين:

1) كان من المقرر أن يسافروا إلى الولايات المتحدة اعتبارًا من 20 يناير 2025،

 و

2) كان لديهم ما تسميه المحاكم "مصلحة اعتماد قوية" من تلك الرحلة المقررة.

الدعوى القضائية

في 10 فبراير 2025، رفعت منظمة آيراب دعوى قضائية ضد الحكومة بعنوان "باسيتو ضد ترامب". تنص هذه الدعوى القضائية على أن الحكومة خالفت القانون بإيقافها برنامج قبول اللاجئين الأمريكي (USRAP) وخفض تمويله بموجب الأمر تنفيذي. تطلب الدعوى من قاضٍ أمريكي البت في ما إذا كان الأمر التنفيذي والإجراءات التي اتخذتها الحكومة لوقف البرنامج غير قانونية.

الوضع الراهن

في 15 مايو 2025، أمر قاضٍ بوجوب استئناف إجراءات معالجة طلبات وإجراءات سفر اللاجئين "الموافق على طلباتهم بشروط"، والذين:

1) كان من المقرر أن يسافروا إلى الولايات المتحدة اعتبارًا من 20 يناير 2025،

 و

2) لديهم "مصلحة اعتماد قوية"، وفقًا لما يتم تحديده على أساس كل حالة على حدة.

ينص أمر المحكمة على أن أي لاجئ كان من المقرر سفره بحلول 3 فبراير 2025 يُفترض أن لديه "مصلحة اعتماد قوية"، ويجب استئناف معالجة طلباتهم وإجراءات سفرهم في هذه الحالات فورًا. من أمثلة "مصلحة الاعتماد القوية" التخلي عن السكن أو العمل بسبب وجود تاريخ سفر محدّد، ولكن هناك أمثلة أخرى أيضًا.

في الأمر ذاته، قالت المحكمة إنها ستعين مسؤولاً للإشراف على عملية اتخاذ القرارات بشأن حالات اللاجئين الذين حجزوا رحلاتهم بعد 3 فبراير 2025.

يمكنك العثور على روابط لملفات المحكمة والأوامر في هذه القضية هنا.

كيف يؤثر هذا الأمر التنفيذي على قضيتي؟

قبل صدور أمر القاضي في 25 فبراير، والذي قضى بضرورة "إلغاء تجميد" برنامج إعادة توطين اللاجئين، كانت قد علّقت الحكومة جميع طلبات اللجوء المفتوحة. أوقفت الحكومة جميع خطوات عملية طلبات اللجوء، بما في ذلك:

• قبول الإحالات الجديدة،
• إنشاء حالات جديدة،
• جدولة المقابلات،
• الموافقة على الحالات أو رفضها،
• جدولة الفحوصات الطبية، و
• جدولة الرحلات الجوية للأشخاص الذين أكملوا جميع هذه الخطوات.

مع ذلك، قامت الحكومة بمعالجة بعض حالات الأفريكانيين و"الأقليات المهمشة" الذين تقدموا بطلبات من خلال البرنامج الجديد في جنوب أفريقيا.

هل هناك استثناءات لهذا التعليق؟ هل هناك حالات لا تنطبق عليها هذه القواعد الجديدة؟

ينص الأمر التنفيذي على إمكانية منح استثناءات. إلا أنه لم يتم تحديد أنواع الحالات التي يمكنها الحصول على هذه الاستثناءات. وينص الأمر التنفيذي على أنه لا يجوز للحكومة منح استثناءات إلا إذا رأت أن ذلك يصب في "المصلحة الوطنية" وأن اللاجئ "لا يشكل تهديدًا لأمن أو رفاهية الولايات المتحدة". لا يوضح الأمر التنفيذي معنى ذلك، وقالت الحكومة إنها وحدها القادرة على بدء عملية تحديد ما إذا كانت القضية تستحق استثناءً أم لا.

هل يمكنني فتح قضية جديدة في برنامج USRAP؟

على حد علمنا، فإن الأفريكانيين و"الأقليات المهمشة" في جنوب أفريقيا هم وحدهم القادرون على فتح قضايا جديدة في إطار برنامج قبول اللاجئين الأميركي في الوقت الحالي، وذلك من خلال برنامج قبول اللاجئين الجديد للجنوب أفريقيين.

هل يؤثر التعليق على برنامج الكفالة الخماسية (Welcome Corps)؟

نعم، علقت الحكومة الأمريكية جميع مراحل برنامج الكفالة الخماسية "Welcome Corps" استجابةً للأمر التنفيذي للرئيس. أوقفت قبول طلبات الكفالة الجديدة ومعالجة الطلبات المفتوحة. اللاجئين في برنامج الكفالة الخماسية "Welcome Corps" والذين تمت الموافقة على طلباتهم بشروط وقاموا بحجز تذاكر سفرهم اعتبارًا من 20 يناير 2025 وكان لديهم مصلحة اعتمادية قوية يجب معالجة طلباتهم و إجراءات سفرهم.

أنا طالب تأشيرة هجرة خاصة (SIV) من أفغانستان أو العراق. هل سيؤثر تعليق التأشيرة أو أي تغييرات أخرى من إدارة ترامب على طلبي للحصول على تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV)؟

ربما.

تقديم الطلبات والمقابلات وطلبات المعالجة الأخرى: لا تتأثر طلبات تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV) للأفغان والعراقيين والمقابلات ومعالجة الطلبات في السفارات والقنصليات بالتعليق لأنها ليست جزءًا من برنامج قبول اللاجئين الأميركي (USRAP).

السفر: أوقفت المنظمة الدولية للهجرة (IOM) الرحلات الجوية لحاملي تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV) من الأفغان والعراقيين. لا يزال بإمكان حملة تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV) حجز رحلاتهم الجوية بأنفسهم.

المزايا الخاصة باللاجئين: نتيجةً إجراءٍ جديد آخر من إدارة ترامب، قد يتأثر حاملو تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV) الوافدون إلى الولايات المتحدة بتغييراتٍ في تمويل وكالات إعادة توطين اللاجئين. لمزيدٍ من المعلومات، يُرجى قراءة القسم أدناه حول المزايا الخاصة باللاجئين في هذا الدليل.

هل يؤثر التعليق على حالات الأفغان المقدمة من خلال برنامج الأفغان P1 أو P2؟

نعم، جميع طلبات اللجوء مشمولة بهذا الأمر التنفيذي، بما في ذلك الحالات التي تمت إحالتها عبر برنامجي اللجوء الأفغاني P-1 و P-2.

هل أوقفت إدارة ترامب المساعدات التي تقدمها الحكومة الأمريكية لمغادرة ("إعادة التوطين CARE") الأفغان من أفغانستان؟

اعتبارًا من 28 يناير 2025، علقت الحكومة الأمريكية رحلات المساعدة على المغادرة من أفغانستان. وردت تقارير إخبارية تفيد بأن الحكومة تعتزم إغلاق هذا البرنامج في وقت لاحق من هذا العام، لكن الحكومة لم تصرح عن أي إعلان رسمي بشأن هذا الموضوع.

تقدم أحد أفراد عائلتي بطلب لم شملي إليهم في الولايات المتحدة. هل ما زلت قادرًا على القدوم؟

لا يمكننا تقديم إجابات قاطعة بشأن حالة أي شخص. ومع ذلك، نعلم كيف سيؤثر هذا الأمر على أنواع مختلفة من الحالات.

أنواع الحالات التي لا تتأثر بهذا الأمر التنفيذي

• إذا كان أحد أقاربك طالب لجوء وتقدّم بطلب لإحضارك إلى الولايات المتحدة باستخدام طلب I-730 ("لم شمل إلى طالب اللجوء"): فلن تتأثر قضيتك.
  • "طالبو اللجوء" هم أشخاص حصلوا على وضع اللجوء فور وصولهم إلى الولايات المتحدة. لا يشمل الأمر التنفيذي أفراد عائلات طالبي اللجوء الذين يتقدمون بطلبات للقدوم إلى الولايات المتحدة عبر نموذج I-730، لأن قضاياهم ليست جزءًا من برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP).
  • يمكنك العثور على مزيد من المعلومات حول I-730 لطالبي اللجوء هنا.

• I-130: إذا تقدم أحد أقاربك بطلب لإحضارك إلى الولايات المتحدة باستخدام نموذج I-130 (نموذج التماس هجرة عائلي)، فلن تتأثر قضيتك.
  • عملية الهجرة العائلية I-130 مخصصة للمواطنين الأمريكيين والمقيمين الدائمين القانونيين (LPR أو حاملي الجرين كارد) الذين يتقدمون بطلب لجلب بعض أقاربهم المؤهلين إلى الولايات المتحدة. هذا المسار ليس جزءًا من برنامج قبول المهاجرين في الولايات المتحدة (USRAP). يمكن العثور على المزيد من المعلومات هنا.

أنواع الحالات المتأثرة بهذا الأمر التنفيذي

• إذا كان قريبك لاجئًا وتقدم بطلب لإحضارك إلى الولايات المتحدة باستخدام نموذج I-730 ("لم شمل إلى طالب اللجوء"): من المرجح أن تتأثر قضيتك. بسبب هذا التعليق، أوقفت الجهات الحكومية معالجة هذه الحالات و إجراءات السفر الخاصة بها. يمكنك العثور على مزيد من المعلومات حول نموذج I-730 للاجئين هنا.

• إذا تقدّم قريبك بطلب لإحضارك إلى الولايات المتحدة عبر برنامج لمّ شمل الأسرة "الأولوية 3" (P-3): من المرجح أن تتأثر قضيتك.

• إذا كنت عراقيًا أو سوريًا، وتقدّم قريبك بطلب لجلبك عبر برنامج قبول اللاجئين الأمريكيين (USRAP I-130): من المرجّح أن تتأثر قضيتك المتعلقة باللجوء عبر برنامج قبول اللاجئين الأمريكيين (USRAP). مع ذلك، معالجة تأشيرات الهجرة عبر عملية I-130 الاعتيادية المذكورة أعلاه لن تتأثر.

• إذا تقدم قريبك أو أي شخص آخر بطلب كفالتك من خلال برنامج الكفالة الخماسية (Welcome Corps): من المرجّح أن تتأثر قضيتك. 

• إذا تقدم قريبك بطلب لإحضارك إلى الولايات المتحدة من خلال برنامج قاصري أمريكا الوسطى (CAM): من المرجّح أن تتأثر قضية اللجوء الخاصة بك لأن قضايا لاجئي برنامج قاصري أمريكا الوسطى (CAM) هو جزء من برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP). كما علم برنامج آيراب (IRAP) أن معالجة إطلاق السراح المشروط لبرنامج قاصري أمريكا الوسطى (CAM) قد تم تعليقها، لكن الحكومة لم تُصدر أي تصريحات رسمية بهذا الشأن، وليس لدينا أي تفاصيل حتى الآن.

هل يؤثر التعليق على القضايا التي تم تقديمها لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين؟

لا، لا يؤثر هذا التعليق على إجراءات المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أو قراراتها بشأن وضع اللاجئين أو إعادة توطينهم. مع ذلك، إذا تمت إحالتك من قبل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى الولايات المتحدة لإعادة التوطين، وأصبحت لديك الآن قضية ضمن برنامج قبول اللاجئين الأمريكي (USRAP)، فقد تتأثر قضية إعادة التوطين الخاصة بك في الولايات المتحدة بهذا الأمر التنفيذي.

إذا تم إعادة توطيني في الولايات المتحدة من خلال برنامج إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP) وأنا الآن موجود في الولايات المتحدة، فهل يؤثر التعليق على وضعي هنا؟

ينطبق التعليق فقط على اللاجئين المقيمين خارج الولايات المتحدة والراغبين في دخولها عبر برنامج قبول اللاجئين الأمريكيين (USRAP). أمّا إذا كنت متواجدًا داخل الولايات المتحدة، لا يؤثر التعليق على وضع الهجرة الخاص بك. يُرجى قراءة القسم أعلاه إذا كنتَ تتقدم بطلب لمّ شمل عائلي لأحد أقاربك لمعرفة ما إذا كان ذلك سيؤثر على وضعك.

إذا تم إعادة توطيني في الولايات المتحدة من خلال برنامج إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP) أو دخلت عن طريق تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV) وحصلت على مزايا اللجوء، فهل سيؤثرعليّ تعليق إدارة ترامب تمويل وكالات إعادة توطين اللاجئين؟

ربما. بالإضافة إلى تعليق برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP)، طلبت إدارة ترامب من وكالات إعادة التوطين في الولايات المتحدة التوقف عن استخدام بعض أموال الحكومة الأمريكية لتقديم الخدمات للاجئين. استمرت بعض وكالات إعادة التوطين في تقديم خدماتها، وقد تتوقف خدمات أخرى أو تتغير. وقد طعن برنامج آيراب أيضاً في تعليق هذه الخدمات كجزء من الدعوى القضائية.

معلومات وموارد إضافية

ما هي عملية إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة؟ 

كيف يمكنني التحقق من حالة طلب اللجوء الخاص بي في الولايات المتحدة؟

ما هي عملية إعادة التوطين لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين؟