تم تحديث هذه المقالة آخر مرة في 12 مارس 2025

ملخص

هذا المقال مخصص للأشخاص الذين لديهم أسئلة حول سياسات إعادة توطين اللاجئين الحالية في الولايات المتحدة، بما في ذلك "الأمر التنفيذي" الجديد الذي وقعه الرئيس ترامب في 20 يناير 2025. يُطلق على هذا الأمر التنفيذي اسم "إعادة تنظيم برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة"، وقد قام بتعليق برنامج إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة.

يشرح هذا المقال مضمون هذا الأمر التنفيذي وما يعنيه بالنسبة للأشخاص الذين قد يتأثرون بهذه التغييرات، مثل طالبي اللجوء الحاليين أو المحتملين. كما يوضح كيف يتأثر الأمر التنفيذي بالدعوى القضائية التي رفعها مشروع مساعدة اللاجئين الدولي (آيراب) للطعن في قرار الحكومة المتعلق بتعليق برنامج إعادة توطين اللاجئين.

هل لا يزال بإمكان اللاجئين القدوم إلى الولايات المتحدة؟

الإجابة على هذا السؤال مُعقّدة، وقد تختلف الإجابة باختلاف الأشخاص. لفهمها، لنتحدث عن "الأمر التنفيذي" المتعلق بإعادة توطين اللاجئين، وكيف غيّر ذلك سياسة الولايات المتحدة، وما هي القواعد الحالية للاجئين الراغبين في القدوم إلى أمريكا.

يُطلق على برنامج إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة اسم "برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة"، أو "USRAP". "الأمر التنفيذي" هو وثيقة رسمية صادرة عن الرئيس تُلزم الحكومة باتخاذ إجراءات مُحددة.

في 20 يناير 2025، أصدر الرئيس ترامب أمرًا تنفيذيًا بعنوان "إعادة تنظيم برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة". ينص هذا الأمر التنفيذي على وجوب تعليق الحكومة الأمريكية (توقف مؤقت) السماح للاجئين بدخول الولايات المتحدة، كما ينص على تعليق اتخاذ القرارات بشأن طلبات اللجوء المفتوحة.

بعد وقت قصير من إصدار الرئيس لهذا الأمر التنفيذي، توقفت الهيئات الحكومية عن قبول طلبات اللجوء الجديدة، وجمّدت جميع الطلبات المفتوحة مسبقاً. كما ألغت الرحلات الجوية وترتيبات السفر للاجئين الذين تمت الموافقة على سفرهم.

هل لا يزال برنامج إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة معلقا؟

رفعت آيراب دعوى قضائية ضد الحكومة الأمريكية، مُعلّقةً على عدم قانونية إيقاف أو تعليق برنامج قبول اللاجئين الأمريكي (USRAP). لا تزال هذه القضية قيد المعالجة، لكن في هذا الوقت، أمر قاضٍ الحكومة بإعادة تفعيل البرنامج. مع ذلك، لم تُعِد الحكومة البرنامج بعد إلى ما كان عليه قبل التعليق، مما يُصعّب على اللاجئين السفر فعليًا إلى الولايات المتحدة. كما هو موضح أدناه، من الأسهل الآن على اللاجئين القادمين للانضمام إلى أفراد عائلاتهم الذين قدموا طلبات I-730 السفر إلى الولايات المتحدة (على نفقتهم الخاصة) مُقارنةً بغيرهم من اللاجئين القادمين إلى الولايات المتحدة.

الدعوى القضائية

في 10 فبراير 2025، رفعت منظمة آيراب دعوى قضائية ضد الحكومة بعنوان "باسيتو ضد ترامب". تجادل هذه الدعوى بأن تعليق الحكومة لبرنامج قبول اللاجئين الأمريكي (USRAP) والتمويل المرتبط به بموجب أمر تنفيذي أمرٌ غير قانوني. تطلب الدعوى من قاضٍ أمريكي البت في ما إذا كان الأمر التنفيذي والإجراءات التي اتخذتها الحكومة لوقف البرنامج غير قانونية.

في 25 فبراير 2025، أمرت محكمة فيدرالية بأنه لا يحق للحكومة في حين استمرار هذه القضية تعليق برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة أو حجب بعض الأموال المخصصة لدعم هذا البرنامج. يمكنكم الاطلاع على رابط الأمر المكتوب الصادر عن القاضي هنا. استأنفت الوكالات الحكومية هذا القرار أمام محكمة أعلى لمطالبتها بإعادة النظر في القضية. في الوقت الحالي، لا يزال أمر القاضي الذي يقضي بوجوب بدء برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة بمعالجة القضايا وإعادة توطين اللاجئين ساريًا حتى الآن.

الوضع الراهن

في 10 مارس 2025، قدمت الحكومة "تقرير حالة" لشرح كيفية استجابتها لأمر القاضي. وفقًا لهذا التقرير، استأنفت الحكومة اتخاذ القرارات بشأن طلبات اللجوء، ولكن من غير الواضح متى ستُستأنف خطوات المعالجة الأخرى. ويبدو أن "مراكز دعم إعادة التوطين"، وهي وكالات ممولة حكوميًا مسؤولة عن معالجة ملفات القضايا والتواصل مع المتقدمين وتنسيق معالجة القضايا، لا تزال مغلقة ولا تعمل في الوقت الحالي.

كيف يؤثر هذا الأمر التنفيذي على قضيتي؟

قبل صدور أمر القاضي في 25 فبراير، والذي قضى بضرورة "إلغاء تجميد" برنامج إعادة توطين اللاجئين، كانت قد علّقت الحكومة جميع طلبات اللجوء المفتوحة. أوقفت الحكومة جميع خطوات عملية طلبات اللجوء، بما في ذلك:

• قبول الإحالات الجديدة،
• إنشاء حالات جديدة،
• جدولة المقابلات،
• الموافقة على الحالات أو رفضها،
• جدولة الفحوصات الطبية، و
• جدولة الرحلات الجوية للأشخاص الذين أكملوا جميع هذه الخطوات.

استجابةً لأمر القاضي الصادر في 25 فبراير، أفادت الحكومة بأنها بدأت مجددًا باتخاذ قرارات بشأن طلبات المتقدمين الذين جرت مقابلاتهم بالفعل. لم تُعلن عن استئناف أيٍّ من الخطوات الأخرى بعد.

هل هناك استثناءات لهذا التعليق؟ هل هناك حالات لا تنطبق عليها هذه القواعد الجديدة؟

ينص الأمر التنفيذي على إمكانية منح استثناءات. إلا أنه لم يتم تحديد أنواع الحالات التي يمكنها الحصول على هذه الاستثناءات. وينص الأمر التنفيذي على أنه لا يجوز للحكومة منح استثناءات إلا إذا رأت أن ذلك يصب في "المصلحة الوطنية" وأن اللاجئ "لا يشكل تهديدًا لأمن أو رفاهية الولايات المتحدة". لا يوضح الأمر التنفيذي معنى ذلك، ولم تُقدم الحكومة أي معلومات حول كيفية طلب استثناء.

هل يمكنني فتح قضية جديدة في برنامج USRAP؟

الأمر غير واضح. أوقفت الحكومة الأمريكية جميع طلبات اللجوء الجديدة في إطار ردها على الأمر التنفيذي للرئيس. ومع ذلك، في 25 فبراير، أبلغ قاضٍ الحكومة بضرورة رفع هذا التعليق. لا نعلم بعد متى ستسمح الحكومة بتقديم طلبات جديدة في ضوء هذا الأمر التنفيذي.

هل يؤثر التعليق على برنامج الكفالة الخماسية (Welcome Corps)؟

نعم، علقت الحكومة الأمريكية جميع مراحل برنامج الكفالة الخماسية "Welcome Corps" استجابةً للأمر التنفيذي للرئيس. أوقفت قبول طلبات الكفالة الجديدة ومعالجة الطلبات المفتوحة. مع ذلك، في 25 فبراير، أبلغ قاضٍ الحكومة بضرورة رفع التعليق. لا نعلم حتى الآن متى ستعيد الحكومة فتح عملية معالجة طلبات برنامج الكفالة الخماسية "Welcome Corps" في ضوء هذا الأمر التنفيذي.

أنا طالب تأشيرة هجرة خاصة (SIV) من أفغانستان أو العراق. هل سيؤثر تعليق التأشيرة أو أي تغييرات أخرى من إدارة ترامب على طلبي للحصول على تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV)؟

ربما.

تقديم الطلبات والمقابلات وطلبات المعالجة الأخرى: لا تتأثر طلبات تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV) للأفغان والعراقيين والمقابلات ومعالجة الطلبات في السفارات والقنصليات بالتعليق لأنها ليست جزءًا من برنامج قبول اللاجئين الأميركي (USRAP).

السفر: أوقفت المنظمة الدولية للهجرة (IOM) الرحلات الجوية لحاملي تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV) من الأفغان والعراقيين. لا يزال بإمكان حملة تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV) حجز رحلاتهم الجوية بأنفسهم.

المزايا الخاصة باللاجئين: نتيجةً إجراءٍ جديد آخر من إدارة ترامب، قد يتأثر حاملو تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV) الوافدون إلى الولايات المتحدة بتغييراتٍ في تمويل وكالات إعادة توطين اللاجئين. لمزيدٍ من المعلومات، يُرجى قراءة القسم أدناه حول المزايا الخاصة باللاجئين في هذا الدليل.

هل يؤثر التعليق على حالات الأفغان المقدمة من خلال برنامج الأفغان P1 أو P2؟

نعم، جميع طلبات اللجوء مشمولة بهذا الأمر التنفيذي، بما في ذلك الحالات التي تمت إحالتها عبر برنامجي اللجوء الأفغاني P-1 و P-2. مع ذلك، في 25 فبراير، أبلغ قاضٍ الحكومة بضرورة رفع التعليق. لا نعلم حتى الآن متى ستستأنف الحكومة النظر في هذه الحالات في ضوء هذا الأمر التنفيذي.

هل أوقفت إدارة ترامب المساعدات التي تقدمها الحكومة الأمريكية لمغادرة ("إعادة التوطين CARE") الأفغان من أفغانستان؟

اعتبارًا من 28 يناير 2025، علقت الحكومة الأمريكية رحلات المساعدة على المغادرة من أفغانستان. من المحتمل أن تستأنف الحكومة الأمريكية رحلاتها للأفغان الذين لا يحملون طلبات من برنامج قبول اللاجئين الأمريكي (USRAP)، ولكن وردت تقارير إخبارية تفيد بأن الحكومة ستوقف هذا البرنامج في وقت لاحق من هذا العام.

تقدم أحد أفراد عائلتي بطلب لم شملي إليهم في الولايات المتحدة. هل ما زلت قادرًا على القدوم؟

لا يمكننا تقديم إجابات قاطعة بشأن حالة أي شخص. ومع ذلك، نعلم كيف سيؤثر هذا الأمر على أنواع مختلفة من الحالات.

أنواع الحالات التي لا تتأثر بهذا الأمر التنفيذي

• إذا كان أحد أقاربك طالب لجوء وتقدّم بطلب لإحضارك إلى الولايات المتحدة باستخدام طلب I-730 ("لم شمل إلى طالب اللجوء"): فلن تتأثر قضيتك.
  • "طالبو اللجوء" هم أشخاص حصلوا على وضع اللجوء فور وصولهم إلى الولايات المتحدة. لا يشمل الأمر التنفيذي أفراد عائلات طالبي اللجوء الذين يتقدمون بطلبات للقدوم إلى الولايات المتحدة عبر نموذج I-730، لأن قضاياهم ليست جزءًا من برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP).
  • يمكنك العثور على مزيد من المعلومات حول I-730 لطالبي اللجوء هنا.

• I-130: إذا تقدم أحد أقاربك بطلب لإحضارك إلى الولايات المتحدة باستخدام نموذج I-130 (نموذج التماس هجرة عائلي)، فلن تتأثر قضيتك.
  • عملية الهجرة العائلية I-130 مخصصة للمواطنين الأمريكيين والمقيمين الدائمين القانونيين (LPR أو حاملي الجرين كارد) الذين يتقدمون بطلب لجلب بعض أقاربهم المؤهلين إلى الولايات المتحدة. هذا المسار ليس جزءًا من برنامج قبول المهاجرين في الولايات المتحدة (USRAP). يمكن العثور على المزيد من المعلومات هنا.

أنواع الحالات المتأثرة بهذا الأمر التنفيذي

• إذا كان قريبك لاجئًا وتقدم بطلب لإحضارك إلى الولايات المتحدة باستخدام نموذج I-730 ("لم شمل إلى طالب اللجوء"): فقد تتأثر قضيتك. بسبب هذا التعليق، أوقفت الجهات الحكومية معالجة هذه الحالات و إجراءات السفر الخاصة بها. ومع ذلك، في 25 فبراير، أبلغ قاضٍ الحكومة بضرورة رفع هذا الإيقاف. استجابةً لأمر القاضي، أفادت الحكومة بأنها ستستأنف معالجة هذه الحالات واتخاذ القرارات بشأنها. كما أفادت بأنه سيُسمح للمتقدمين الذين تمت الموافقة على طلباتهم بالسفر إلى الولايات المتحدة.

• في هذا السياق، فإن "اللاجئين" هم أشخاص أعيد توطينهم في الولايات المتحدة من خلال برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP)، مما يعني أنهم تقدموا بطلب للحصول على وضع اللاجئ وتمت الموافقة على طلباتهم قبل دخولهم الولايات المتحدة.
• تقول الحكومة الآن إن اللاجئين من طالبي لم الشمل الذين كانوا مستعدين للسفر قبل الحظر يمكنهم السفر، ولكن يتعين عليهم دفع ثمن تذاكر سفرهم بأنفسهم.
• يتعين على اللاجئين من طالبي لم الشمل المسجلين الذين ينتظرون الفحوص الطبية دفع تكاليف فحوصاتهم الطبية بأنفسهم. تقول الحكومة الأمريكية إنه بإمكان اللاجئين من طالبي لم الشمل التواصل مع طبيب اللجنة لتحديد موعد فحصهم مباشرةً. يمكنكم الاطلاع على معلومات حول أطباء اللجنة من موقع السفارة حيث ستُجرى مقابلتك.
• يمكنك العثور على مزيد من المعلومات حول النموذج I-730 للاجئين هنا.

• إذا تقدّم قريبك بطلب لإحضارك إلى الولايات المتحدة عبر برنامج لمّ شمل الأسرة "الأولوية 3" (P-3): فقد تتأثر قضيتك. برنامج P-3 جزء من برنامج إعادة توطين اللاجئين الأمريكيين (USRAP). مع ذلك، في 25 فبراير، أبلغ قاضٍ الحكومة بضرورة رفع التعليق. لا نعلم حتى الآن متى ستستأنف الحكومة النظر في هذه القضايا في ضوء هذا الأمر التنفيذي.

• إذا كنت عراقيًا أو سوريًا، وتقدّم قريبك بطلب لجلبك عبر برنامج قبول اللاجئين الأمريكيين (USRAP I-130): قد تتأثر قضيتك المتعلقة باللجوء عبر برنامج قبول اللاجئين الأمريكيين (USRAP). مع ذلك، في 25 فبراير، أبلغ قاضٍ الحكومة بضرورة رفع التعليق. لا نعلم حتى الآن متى ستستأنف الحكومة معالجة هذه القضايا في ضوء هذا الأمر التنفيذي. كما أن معالجة تأشيرات الهجرة عبر عملية I-130 الاعتيادية المذكورة أعلاه لن تتأثر.

• إذا تقدم قريبك أو أي شخص آخر بطلب كفالتك من خلال برنامج الكفالة الخماسية (Welcome Corps): فقد تتأثر قضيتك. يُعد برنامج الكفالة الخماسية (Welcome Corps) جزءًا من برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP). مع ذلك، في 25 فبراير، أبلغ قاضٍ الحكومة بضرورة رفع التعليق. لا نعلم حتى الآن متى ستستأنف الحكومة النظر في هذه القضايا في ضوء هذا الأمر التنفيذي.

• إذا تقدم قريبك بطلب لإحضارك إلى الولايات المتحدة من خلال برنامج قاصري أمريكا الوسطى (CAM): فقد تتأثر قضية اللجوء الخاصة بك لأن قضايا لاجئي برنامج قاصري أمريكا الوسطى (CAM) هو جزء من برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP). مع ذلك، في 25 فبراير، أبلغ قاضٍ الحكومة بضرورة رفع التعليق. لا نعلم حتى الآن متى ستستأنف الحكومة معالجة هذه القضايا في ضوء هذا الأمر التنفيذي. كما علم برنامج آيراب (IRAP) أن معالجة إطلاق السراح المشروط لبرنامج قاصري أمريكا الوسطى (CAM) قد تم تعليقها، لكن الحكومة لم تُصدر أي تصريحات رسمية بهذا الشأن، وليس لدينا أي تفاصيل حتى الآن.

هل يؤثر التعليق على القضايا التي تم تقديمها لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين؟

لا، لا يؤثر هذا التعليق على إجراءات المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أو قراراتها بشأن وضع اللاجئين أو إعادة توطينهم. مع ذلك، إذا تمت إحالتك من قبل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى الولايات المتحدة لإعادة التوطين، وأصبحت لديك الآن قضية ضمن برنامج قبول اللاجئين الأمريكي (USRAP)، فقد تتأثر قضية إعادة التوطين الخاصة بك في الولايات المتحدة بهذا الأمر التنفيذي.

إذا تم إعادة توطيني في الولايات المتحدة من خلال برنامج إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP) وأنا الآن موجود في الولايات المتحدة، فهل يؤثر التعليق على وضعي هنا؟

ينطبق التعليق فقط على اللاجئين المقيمين خارج الولايات المتحدة والراغبين في دخولها عبر برنامج قبول اللاجئين الأمريكيين (USRAP). أما إذا كنتَ داخل الولايات المتحدة، فلن يؤثر التعليق على وضعك. يُرجى قراءة القسم أعلاه إذا كنتَ تتقدم بطلب لمّ شمل عائلي لأحد أقاربك لمعرفة ما إذا كان ذلك سيؤثر على وضعك.

إذا تم إعادة توطيني في الولايات المتحدة من خلال برنامج إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP) أو دخلت عن طريق تأشيرة الهجرة الخاصة (SIV) وحصلت على مزايا اللجوء، فهل سيؤثرعليّ تعليق إدارة ترامب تمويل وكالات إعادة توطين اللاجئين؟

ربما. بالإضافة إلى تعليق برنامج قبول اللاجئين في الولايات المتحدة (USRAP)، طلبت إدارة ترامب من وكالات إعادة التوطين في الولايات المتحدة التوقف عن استخدام بعض أموال الحكومة الأمريكية لتقديم الخدمات للاجئين. استمرت بعض وكالات إعادة التوطين في تقديم خدماتها، وقد تتوقف خدمات أخرى أو تتغير. وقد طعن برنامج آيراب أيضاً في تعليق هذه الخدمات كجزء من الدعوى القضائية.

معلومات وموارد إضافية

ما هي عملية إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة؟ 

كيف يمكنني التحقق من حالة طلب اللجوء الخاص بي في الولايات المتحدة؟

ما هي عملية إعادة التوطين لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين؟